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邵院附一醫(yī)〔2019〕13號

邵陽學(xué)院附屬第一醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理辦法

第一章   總則

第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院科研管理，充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)合理使用，促進(jìn)科研工作的快速發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于完善省級科研項(xiàng)目資金管理激發(fā)創(chuàng)新活力的若干政策措施》（湘辦發(fā)〔2017〕9號）、《湖南省自然科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《邵陽學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》（邵院政字〔2017〕67號）等文件精神，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，制訂本管理辦法。

第二條  經(jīng)費(fèi)類別

1. 縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)  包括國家自然科學(xué)基金、科技部、衛(wèi)生部、教育部及湖南省自然科學(xué)基金、各廳委、邵陽市科技局等部門資助的經(jīng)費(fèi)。

2. 我院作為合作（協(xié)作）單位承擔(dān)科研項(xiàng)目，由項(xiàng)目主持單位轉(zhuǎn)撥到我院的經(jīng)費(fèi)。

3. 醫(yī)院配套資金：獲市科技局資金資助的科技計(jì)劃項(xiàng)目，醫(yī)院按1：1的比例給予配套經(jīng)費(fèi)；獲得其他部門資金資助的項(xiàng)目醫(yī)院按1：2的比例給予配套經(jīng)費(fèi)；湖南省衛(wèi)計(jì)委C類項(xiàng)目醫(yī)院給予10000元資金支持，如資助部門有文件明確要求者，按照文件執(zhí)行。

4. 醫(yī)院人才培養(yǎng)項(xiàng)目中劃撥的科研經(jīng)費(fèi)。

第三條  醫(yī)院科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理，遵循“專款專用、分類管理、獨(dú)立核算”的原則，由科教科、財(cái)務(wù)科、紀(jì)檢監(jiān)察室和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同履行管理和監(jiān)督的職能。

第二章  科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出范圍

第四條  經(jīng)費(fèi)按支出范圍可分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。經(jīng)費(fèi)支出范圍與標(biāo)準(zhǔn)按項(xiàng)目下達(dá)單位的相應(yīng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法及合同執(zhí)行，下達(dá)單位或合同未明確規(guī)定的按本辦法執(zhí)行。

（一）直接費(fèi)用：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中發(fā)生的與項(xiàng)目研究直接相關(guān)的費(fèi)用，主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)/會議費(fèi)/國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、數(shù)據(jù)采集費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和其他支出等。

1. 設(shè)備費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中購置設(shè)備（含試制專用儀器設(shè)備）和設(shè)備耗材，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。

2. 材料費(fèi)：是指項(xiàng)目研究開發(fā)過程中所消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。

3. 測試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給外單位的檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。

4. 燃料動(dòng)力費(fèi)：是指項(xiàng)目研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗等費(fèi)用。

5. 差旅費(fèi)/會議費(fèi)

差旅費(fèi)是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中開展科學(xué)試驗(yàn)、科學(xué)考察、考察調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。

會議費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中為了組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目研究工作等活動(dòng)而發(fā)生的會議費(fèi)用。

6. 出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。

7. 數(shù)據(jù)采集費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的調(diào)查、訪談、數(shù)據(jù)購買、數(shù)據(jù)分析及相應(yīng)技術(shù)服務(wù)購買等支出的費(fèi)用。

8. 勞務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中支付給參與項(xiàng)目的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費(fèi)用，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人據(jù)實(shí)編制。

9. 專家咨詢費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給臨時(shí)聘請的咨詢專家的費(fèi)用。

10. 其他支出：是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中除上述支出項(xiàng)目之外的其它支出。

（二）間接費(fèi)用：是指組織實(shí)施科研項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。間接費(fèi)用按照項(xiàng)目統(tǒng)一核定，提取資助資金和醫(yī)院配套經(jīng)費(fèi)的20%，湖南省衛(wèi)計(jì)委C類項(xiàng)目不提取間接經(jīng)費(fèi)。如上級部門有明確預(yù)算的，按照預(yù)算執(zhí)行。間接費(fèi)用主要包括兩部分：

1. 醫(yī)院科研管理費(fèi)：補(bǔ)償醫(yī)院為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋、水、電、氣、暖消耗等間接成本和科研管理的業(yè)務(wù)等方面的經(jīng)費(fèi)支出等。按進(jìn)院經(jīng)費(fèi)的5%從間接經(jīng)費(fèi)中提取管理費(fèi)，項(xiàng)目主管部門有相關(guān)規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。

2. 績效支出：間接費(fèi)用扣除醫(yī)院管理費(fèi)之后全部作為績效支出。經(jīng)費(fèi)到賬后根據(jù)績效考核結(jié)果分三階段發(fā)放給項(xiàng)目組。第一、二、三階段績效各占總績效的20%、 30%、50%，績效得分80分及以上者發(fā)放該階段全額績效；70-79分者發(fā)放該階段80%；60-69分者發(fā)放該階段全額績效的60%；60分以下者取消該階段績效。項(xiàng)目被終止或被撤銷的，追回已發(fā)放的所有績效。

第五條  橫向科研項(xiàng)目合同中有經(jīng)費(fèi)預(yù)算的，項(xiàng)目資金支出范圍和比例按合同預(yù)算執(zhí)行，合同中無經(jīng)費(fèi)預(yù)算的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)參照第四條的經(jīng)費(fèi)開支范圍和比例編制項(xiàng)目預(yù)算，并交科教科審核后按預(yù)算執(zhí)行。橫向科研項(xiàng)目醫(yī)院不提取管理費(fèi)。

第三章  經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理

第六條  科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算是科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支的基本依據(jù)。項(xiàng)目獲準(zhǔn)立項(xiàng)1個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在按照政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性原則，科學(xué)、合理、真實(shí)地編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，預(yù)算分年度編制。

第七條  費(fèi)用預(yù)算按設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)/會議費(fèi)/國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、數(shù)據(jù)采集費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和其他支出等十類科目進(jìn)行編制，各項(xiàng)預(yù)算不設(shè)比例限制。

第八條  經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)科教科審定后執(zhí)行，科教科、財(cái)務(wù)科和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人各執(zhí)1份，原則上不得調(diào)整。

第四章  經(jīng)費(fèi)使用與報(bào)銷管理

第九條  經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是經(jīng)費(fèi)管理的第一責(zé)任人，必須嚴(yán)格按照資金資助部門和醫(yī)院的有關(guān)規(guī)定使用經(jīng)費(fèi)，專款專用，合理開支。

第十條  進(jìn)院經(jīng)費(fèi)到賬后，由財(cái)務(wù)科和科教科核對信息（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目名稱、資助經(jīng)費(fèi)等），按項(xiàng)目建立專賬，根據(jù)文件落實(shí)配套資金；科教科通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)相關(guān)文件要求和項(xiàng)目管理部門批復(fù)的預(yù)算或合同約定條款完成項(xiàng)目預(yù)算編制，按項(xiàng)目建立臺賬和明細(xì)表（科教科、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人各一份）。

第十一條  項(xiàng)目負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照審核通過的經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)必須按照科研進(jìn)度及預(yù)算分年度使用。

第十二條  各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照國家有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定和預(yù)算執(zhí)行。設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、協(xié)作費(fèi)、圖書資料費(fèi)、打印復(fù)印費(fèi)、辦公耗材費(fèi)等每單1萬元及以上的均需提供購貨合同或協(xié)議。相關(guān)經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷要求如下：

1. 設(shè)備費(fèi)：嚴(yán)格控制設(shè)備購置，鼓勵(lì)共享、租賃以及對現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行升級。凡使用科研經(jīng)費(fèi)購置的設(shè)備（含軟件），統(tǒng)一納入醫(yī)院管理，應(yīng)按照醫(yī)院相關(guān)制度進(jìn)行購置，并辦理設(shè)備驗(yàn)收入庫手續(xù)。

2. 材料費(fèi)：材料費(fèi)開支要和科研項(xiàng)目直接相關(guān)，普通辦公消耗性材料（打印紙、硒鼓等）不能列支材料費(fèi)的報(bào)銷范圍。

3. 測試化驗(yàn)加工費(fèi)：需付測試化驗(yàn)加工清單（注明測試內(nèi)容、單價(jià)、數(shù)量等，加蓋被委托單位公章）或測試報(bào)告，簽訂合同的項(xiàng)目，需提交委托合同。

4. 燃料動(dòng)力費(fèi)：辦公用和交通工具的燃油費(fèi)不能列支。

5. 差旅費(fèi)：差旅費(fèi)要和課題項(xiàng)目相關(guān)（業(yè)務(wù)調(diào)研、考察、學(xué)術(shù)交流等發(fā)生的差旅費(fèi)），原則上只能報(bào)銷課題組人員差旅費(fèi)，差旅費(fèi)報(bào)銷按醫(yī)院相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6. 出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：圖書資料、耗材支出需在所在部門辦理入庫手續(xù)。打印（復(fù)?。┑戎С龅陌l(fā)票未注明具體品名信息須附清單（加蓋與發(fā)票一致的發(fā)票專用章）。允許支出論文、著作發(fā)表版面費(fèi)的，須附論文、著作佐證材料。

7. 數(shù)據(jù)采集費(fèi)：按照勞務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)等相關(guān)要求。

8. 勞務(wù)費(fèi)：勞務(wù)費(fèi)支出按照中辦發(fā)〔2016〕50號和湘辦發(fā)〔2017〕9號文件的規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目主管部門對科研項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)開支有具體規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的，遵其規(guī)定執(zhí)行。參與項(xiàng)目研究的人員、科研輔助人員等，均可開支勞務(wù)費(fèi)，原始憑證上應(yīng)列出領(lǐng)取人員的姓名、工作或?qū)W習(xí)單位、職稱、勞務(wù)內(nèi)容及時(shí)間等信息。

9. 專家咨詢費(fèi)：專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《財(cái)政部中央財(cái)政科研項(xiàng)目專家咨詢費(fèi)管理辦法》（財(cái)科教〔2017〕128號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。原始憑證上應(yīng)有專家姓名、工作單位、職稱、主要負(fù)責(zé)工作、咨詢內(nèi)容、支付金額等信息。不同領(lǐng)域、相同專業(yè)技術(shù)職稱的專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)保持一致，其發(fā)放應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定由單位代扣代繳個(gè)人所得稅，不得支付給參與項(xiàng)目研究及其管理的相關(guān)人員。

10. 其他支出：應(yīng)當(dāng)在申請預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。

第十三條  經(jīng)費(fèi)報(bào)銷流程：經(jīng)辦人→項(xiàng)目負(fù)責(zé)人→科教科負(fù)責(zé)人（臺賬、明細(xì)表記錄）→科教分管院領(lǐng)導(dǎo)→財(cái)務(wù)科，經(jīng)辦人必須為課題組成員，報(bào)銷時(shí)附科研臺賬及明細(xì)表。

第十四條  以學(xué)校為依托單位獲準(zhǔn)立項(xiàng)資金劃撥到學(xué)校的，學(xué)校賬號資金按《邵陽學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》執(zhí)行，在學(xué)校報(bào)銷；醫(yī)院配套資金部分按本辦法執(zhí)行，在醫(yī)院報(bào)銷。

第十五條  科研經(jīng)費(fèi)年底進(jìn)行1次自查，科教科和財(cái)務(wù)科核查，確保賬目清晰；當(dāng)年度未使用完經(jīng)費(fèi)可轉(zhuǎn)入下一年度。

第十六條  科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人正常調(diào)動(dòng)工作，其以“邵陽學(xué)院附屬第一醫(yī)院”名義申請的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)原則上仍留在院內(nèi)（科研經(jīng)費(fèi)資助部門有規(guī)定的除外）。    

第五章 決算管理與監(jiān)督

第十七條  科研項(xiàng)目結(jié)題后1個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人攜帶臺賬和明細(xì)表與科教科、財(cái)務(wù)科進(jìn)行經(jīng)費(fèi)決算。

第十八條  項(xiàng)目立項(xiàng)前6個(gè)月與項(xiàng)目有直接關(guān)系的費(fèi)用可在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中憑發(fā)票按程序據(jù)實(shí)報(bào)銷，項(xiàng)目驗(yàn)收通過后，結(jié)余經(jīng)費(fèi)1年內(nèi)可繼續(xù)使用。1年后結(jié)余經(jīng)費(fèi)未使用完的，由科學(xué)技術(shù)委員會論證通過后繼續(xù)使用1年，超過2年仍未使用完，醫(yī)院收回統(tǒng)籌管理。

第十九條  對未按項(xiàng)目管理辦法要求進(jìn)行中期檢查或上交年度進(jìn)展報(bào)告的科研項(xiàng)目，暫停經(jīng)費(fèi)開支。無正當(dāng)理由不能按期結(jié)題驗(yàn)收的項(xiàng)目，或經(jīng)批準(zhǔn)延期后仍不能結(jié)題驗(yàn)收的項(xiàng)目，醫(yī)院收回給予該項(xiàng)目的所有資助經(jīng)費(fèi)。經(jīng)上級主管部門核準(zhǔn)撤銷的項(xiàng)目，下?lián)芙?jīng)費(fèi)按照主管部門規(guī)定處置，配套經(jīng)費(fèi)醫(yī)院按規(guī)定收回。

第二十條  醫(yī)院各職能部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺接受上級主管部門、科研經(jīng)費(fèi)主管部門或其委托的社會中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)糾正；對弄虛作假、截留、挪用、擠占科研經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)政紀(jì)律的行為，按照有關(guān)文件精神進(jìn)行處罰。

第六章  附 則

第二十一條  本辦法中未提及的事宜，參照學(xué)校管理辦法執(zhí)行。

第二十二條  本辦法自2019年1月1日起施行。

第二十三條  本辦法由科學(xué)技術(shù)委員會負(fù)責(zé)解釋。

邵陽學(xué)院附屬第一醫(yī)院

2019年3月19日